担当诠释使命
作者:王成玉 朱立龙 吴鹏 发布时间:2012-12-28 浏览次数:1045
盐城市亭湖区法院为盐城法院系统办公面积最小,干警人数约占全市法院总人数的1/10,但审结的案件却是全市1/6的案件。2008年以来,该院充分履行审判职能,不断创新工作思路和工作机制,为主城区的经济快速发展作出了突出贡献,赢得了党委、政府和社会各界的高度赞扬。先后有111个集体、245名个人荣获6项国家级表彰、62项省级表彰、97项市级表彰、192项区级表彰奖励。
保障发展做后盾
"服务主城区的经济快速发展,亭湖区法院勇于担责、功不可没!"这是亭湖区区委书记崔浩在该院检查工作时作出的评价。
保障"奥威斯乐园"在盐落户,堪称司法保障的"经典"之作。亭湖区黄尖镇涵洞小岛,碧水环绕,临近丹顶鹤自然保护区。广东奥威斯集团欲在这里建设一个具有世界级水准的旅游休闲度假胜地。然而,小岛周边千亩水域,于2002年即由黄尖镇政府整体租赁给徐某,租期为12年,徐某转租给严某、唐某等人从事水产养殖近10年,黄尖镇政府提出与徐某等人解除合同。
租赁期限未满,要把这片水面让出,徐某等不能接受,镇政府的要求被拒绝。黄尖镇政府便将徐某等养殖户告上法庭,并申请先予强制执行。
手心手背都是肉。该院当天就组织精兵强将组成三个调解小组"沉"到黄尖,经过三天的耐心细致的调解,提出切实可行的补偿方案,使徐某等人大为感动,他们愉快地让出了这方"宝地",这个被列为江苏沿海开发"巨人"项目由此在盐城安营扎寨。
"妥善化解奥威斯乐园定址纠纷,是服务大局,能动司法的具体体现,是一次深入做细、做实群众工作的成功实践,值得全市政法系统学习借鉴。"亭湖区委和盐城市委的领导同时作出批示肯定。
2012年初,受经济下行的影响,城区不少中小微企业陷入困境,该院及时出台《关于依法服务小微企业的指导意见》、《关于当前改变经济形势下企业防范经营法律风险的提示》等文件,并开辟服务小微企业的"绿色通道",保证小微企业在抗击风浪中平稳发展。浩丰印染公司是一家主要从事外贸进出口的小微企业。今年年初,该公司与大连某服装企业在履行服装面料购销合同时,因产品是否存在质量问题发生纠纷,所涉的200余万元货款无法回笼,造成资金链断裂。该院受案后,立即组织人员远赴大连,及时查封了大连公司的账户,并迅速组织调解。最终双方达成庭外和解协议,成功帮助浩丰公司走出困境。
据了解,该院今年受理涉小微企业的纠纷案件1685件,平均审理周期仅46天,比全院案件平均审理周期减短8天;诉前调解成功率达86%,诉讼案件调解撤诉率达79%;申请执行的案件标的额到位率达94%,无一起案件因执行措施不当引发来信来访,先后有7个小微企业给法院送来锦旗致谢。
忠实履职勇担当
审判工作是法院的主业。该院的刑事、行政、执行局等职能部门,在维护社会公平正义的司法实践中成绩卓著,倍受人们青睐。
该院刑事审判庭是一支活力四射、特别能战斗的团队。一组数据可以佐证:2009年以来,该庭受理各类刑事案件2736件,受案总数是全市法院的1/4,2012年该庭审结的924件案件中上诉的仅有36件,而上诉案件无一件发回重审,件件是铁案。其中公开审理王某在银行自动取款机旁持刀抢劫案,严厉打击了犯罪分子的嚣张气焰,人民群众拍手称快。
在高举铁拳的同时,该庭认真执行宽严相济的刑事政策,在社区、街道组织矫正对象集中教育培训5期,给300多名矫正对象授课3场,使178名浪子重新走向新岸,使23名未成年人扬起了生活的风帆。该庭2009年被省高院、省团委联合授予"省级青年文明号"称号,2011年被省高院表彰为"全省量刑规范化工作先进集体",今年该庭又被省高院评为"全省法院廉洁司法示范庭"、"全省法院打击制售伪劣商品犯罪工作先进集体"。
该院行政审判庭,是全市法院行政审判战线上的一面旗帜,今年来该庭积极创新行政诉讼的新举措,加大与行政机关的沟通协调力度,妥善化解了81件行政纠纷,架起了一座座"官民和谐"的桥梁。
今年端午节前夕,东风悦达三厂30万台乘用车重大项目开工在即,因征地拆迁补偿等方面的原因,蔡某等人一度不予配合。该庭副庭长邵伟闻讯后,放弃假期,与拆迁办工作人员一起来到蔡某家中苦口婆心、析法明理。真诚的疏导,蔡某心中的疑虑消除了,很爽快地同意了邵伟提出的处理方案,双方达成协议,众人关注的重大项目如期破土动工。
该院执行局是百姓公认的敢于打硬仗的"铁队伍", 2012年共执结案件2704件,执行标的达4.7亿元,案件实际执结率达96.1%。在"迎接十八大、执行创佳绩"集中执行专项行动中,他们采用多种有效手段使2178名被执行人自觉履行法律义务,还对67名拒不履行法律义务的当事人采用司法拘留,使其在强大执行攻势面前服法认输。
忠实履职,托起群星。该院交通巡回法庭副庭长汪洋就是群星中最闪烁的一颗。去年他办结案件596件,今年他审理的案件调撤率达72%,且无错案、无发改、无信访,2012年11月他被最高法院表彰为全国办案标兵,创造了全市法院新纪录,实现了该项表彰"零"的突破。
创新社会管理显身手
"基层法院处于社会矛盾化解的第一线,必须要担当起参与社会管理创新引领者的职责,这是时代使然,人民的期盼。"该院党组书记、院长邱晓虎如是说。
如何参与社会管理创新?该院走出了三步好棋,时下已成为一道靓丽的风景。
--积极开展和谐共建活动,搭建合力解纷平台。该院把开展和谐共建活动,视为整合社会力量预防、控制和减少矛盾纠纷的有效途径。2011年10月该院隆重召开和谐共建大会,与17个市直行政机关、行业协会和15个区直行政机关签订了共建协议,在12家市直行政机关和全区16个板块设立审务工作站;在辖区各镇、街道、村(居)等地设有28个巡回审判点;还在市公安局交巡警支队、人力资源和劳动保障局、城乡建设局分别设立了交通事故、劳动人事争议、城乡建设3个巡回法庭。此外,选派95名干警到共建地区的204个村(居)挂职。自开展和谐共建活动以来,大量的涉诉纠纷得到了化解,基本做到"小事不出村(社区)、大事不出镇(街道)、矛盾不上交"。 3个巡回法庭借助共建优势,共审理案件1706件,调解结案930件,撤诉结案430件,调撤率达80%以上,案件自觉履行率达70%以上,调解案件申请执行率不到10%。
--"流动法庭"进乡镇,便民、惠民百姓赞。2012年6月,该院投入100余万元为4个人民法庭分别配备巡回审判车一辆,开创了全省法院先河。巡回审判车定期不定期地来到村头、田间地头,极大地方便了人民群众的需求。据统计,今年6-12月流动法庭下乡巡回审理案件1876件,办结1856件,满意率高达93%。不少城乡居民说:"如今有难不用愁,流动法庭就在家门口,省时、省力、更省钱。"
--《庭审实录》进万家,盐阜人民品大餐。这个栏目已被确定为2012年全市法院社会管理创新十大项目之一,被百姓誉为盐城的"今日说法"。在2012年度全国电视法制节目创优评析中,该栏目被中国广播电视协会评定为全国现场直播和特别节目类二等奖,
该院与盐城市电视台精心打造的《庭审实录》栏目,在每周日的黄金时段播出,截止今年12月已播出118起经典案例,每件案例的选择始终贴近实际、贴近民生、贴近大众,并且庭审讲究情景故事化,凡看过《庭审实录》的人们,都有同感,庭审内容丰富多样,大多以故事化叙事的手法,有情节、有悬念,更有争议焦点,身临其境,可体味人生、认知法律,极易起到普法效果。如2010年4月播出了一档《错爱》节目,一位老工人看后,随即给《庭审实录》组写了一封信,信中说:"我看了这期节目,真是太气愤了,一尸两命啊,那个男人太不负责任了,女孩死得太冤了,法院判得好,应该让那个男人付出代价!"。《庭审实录》如同一道美味十足的法治大餐,想不品做不到。
社会经济发展需要司法保障,亭湖区法院勇于担当的实践,乃是不辱使命的最佳诠释。