年末岁尾，记者走进江苏省姜堰市人民法院，耳濡目染的是一片励精图治、风清气正的景象。中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定出台后，全院上下振奋精神，真抓实干，不慕虚华，一股清新之风扑面而来。

不陷入文山会海  迅速定规立矩转作风

院长褚靖娟告诉记者，中央关于改进工作作风密切联系群众的八项规定出台后第二天，适逢院党组召开民主生活会，她从改进本次会风开始，带领大家逐项细品，现学现用。

要求每人发言不得照本宣科，不得超过８分钟；自我批评只谈问题不谈成绩，只讲改进措施不说空说套话；相互批评一针见血，不绕圈子，更不得变相表扬。

会上，就立规定矩推倒文山会海形成了一致意见：今后，可开可不开的会议一律不开、可发可不发的材料一律不发，提倡开短会、说短话、写短文，除上党课、传达文件等特殊情况外，院党组成员讲话带头不带讲稿。

上行下效，党组决定发布后，全院各部门迅速反应，纷纷拿出各自的落实措施。民一庭庭长周爱兰说：“转变工作作风，就是要跳出文山会海，腾出精力干实事，沉下身去，解决群众反映强烈的突出问题。”

不在机关坐等  带案下访一线解矛盾

办公室主任向记者讲述了一个老上访户的转变。

“法院领导亲自到我家做我父亲的上访化解工作，我心里服了，如果他的思想疙瘩还是解不开，我们家里人来劝解。”12月18日，老上访户何某的儿子对登门下访的法院副院长张桂林临别时这样的表示。

早在1986年，何某因宅基地纠纷和邻居产生矛盾，虽经基层组织多次调解但最终双方还是不愿息事宁人，相互缠讼。随着矛盾的升级，何某觉得是时任村支书王某从中作梗，从而迁怒于王某。1988年的农忙季节，何某强行拉住村支书去田间作业的拖拉机，导致自己两只手指头被拖拉机压坏。

案件虽经多次调解和审理，但何某一直以不服法院判决、政府办事不公为由上访，特别是近两年何某上访的频率更高，牵扯了多个部门的大量精力。

为妥善化解矛盾，姜堰法院成立了由副院长张桂林牵头的矛盾化解领导小组，数次到何某家里沟通协调，听取诉求，做耐心细致的疏导工作，帮助解决实际问题。精诚所至，金石为开，何某郁结在心中20多年的心结最终被法院领导的真诚化解，何某由衷地说：“我对法院这样处理问题表示满意，对法院领导的关心表示感谢，今后我绝不再因为案件上的事情上访了。”

“带案下访，到一线化解矛盾纠纷既是改进工作作风密切联系人民群众的具体体现，也是彰显司法公信力，提升服判息诉率的有效途径。”该院党组书记、院长褚靖娟如是说。

不敷衍应付  想方设法为民办实事

一阵阵鞭炮声，把记者吸引到法院大门。

一位中年男子一手拿着“两袖舞清风，一心为人民”的锦旗，一手紧紧握住一位法官的手，动情地说：“孙局长，谢谢你们，法院的大恩大德我们家一辈子都忘不了……”

送锦旗人叫老袁，2011年初其家属被同村骑电动三轮车的徐某撞伤致瘫痪，类似植物人，需要人长期护理，急需大笔后期医疗费用。而徐某年已71岁，身患多种疾病，生活非常困难，无力履行法院判决生效的赔偿义务。

面对这样的“两难”执行案，院党组领导十分重视，点将给执行经验丰富的副局长孙广明办理。

接手案件第二天，孙广明便自费买来营养品和尿不湿，来到老袁的家中，告诉老袁的亲属相信法院一定会依法保护申请执行人的权益，想方设法执行到位。

孙广明找到镇村干部，请他们安排人员妥善照料老袁的亲属；同时向市政府发出“重要情况反映”，建议由相关部门协调，筹措资金协助徐某偿还医疗费的债务，并建议当地敬老院对老袁的亲属收养，由民政部门给予经济补助。他的建议得到了市委领导的重视，很快卫生局为老袁的亲属解决了新农合补偿6万元，民政局为袁某家解决了低保生活救助每月230元，相关部门捐资6000元。

徐某的亲友被法院的作为所感动，主动筹集10000元送到老袁亲属的病床前，并表示会尽力偿还执行款。

老袁的家人领取到法院从相关部门支持配合的近8万元执行款后，激动得热泪盈眶，高兴地说：“感谢政府，感谢法院！”

该院分管执行工作的纪检组长韩国清说：“转变工作作风，就是要这样主动沉下身去，察民情解民忧，想方设法为民办实事！”

不拖拖拉拉  小额纠纷2小时速调解

这是记者在该院诉讼服务中心目睹的一个镜头：

2012年12月14日傍晚5时，天色已晚，家住姜堰市白米镇的张某和李某同时来到法院，要求把下午在其他部门没有调解成功的交通事故继续处理。

原告张某诉说，2012年10月6日晚10时，李某驾驶的无证二轮摩托车与其驾驶的电动自行车相撞，造成自己左小臂骨折，多处软组织挫伤。事故经姜堰市公安局交通警察大队认定，李某承担全部责任。虽然只有15000元的损失，但双方多次在有关部门调解均没有成功。

简要了解情况后，诉讼服务中心主任刘世红当即组织双方进行诉前调解。顾不得窗外逼人的寒气和腹中的饥饿，调解工作一做就是2个小时，不知不觉已是“新闻联播”时间，双方终于为法官的诚心耐心和温情所感动，当场达成调解协议，李某的家属支付了赔偿款11500元。当张某和李某用农村人的质朴请诉讼服务中心的法官吃碗面条时，刘世红法官婉言谢绝，看着法官们远去的背影，两人不约而同竖起了大拇指。

“为民办事，就要讲速度，重细节，让群众感受到司法温馨，感受到司法的公正高效。2012年，全院诉前调解纠纷1861件，巡回审理案件1891件，组织法官走村入户调研110余人次，上街头、进学校普法宣传、接受咨询11场次，受到了社会各界的好评。”提起法院2012年的工作成效，院长褚靖娟如数家珍，兴奋之情溢于言表。

一天的所见所闻，令记者感慨：法官身子沉下去，法院公信升上来。

附评论

为转变工作作风叫好

改进工作作风，密切联系人民群众是我党的优良传统，也是一项常说常新的长期任务，更是我党立于执政地位而长盛不衰的根本所在。 中共中央政治局出台改进工作作风密切联系群众的八项规定，为全党做出了表率，也为各条战线指明了方向。

“八项决定”出台后，姜堰法院作为一家基层人民法院能够快速反应，迅速行动，从一个则面反应了该院党组的政治敏锐力和贯彻落实中央精神的执行力，这本身就是改进工作作风的有力举措。同时，这也表明了基层人民法院始终坚持党的领导不动摇，着力改进工作作风的信心和决心，实属难能可贵，我们应当为之叫好！

姜堰法院的做法带了一个好头。作为国家的审判机关，就是要把法官从文山会海中解放出来，让他们集中精力去审理案件，不要让毫无意义的文件干扰法官的思维，也不要让毫无意义的会议占用法官的时间，目前，案多人少的矛盾已经成为普遍现象，让法官在法律的指引下，认真办理好每一件案，从根本上提高办案质量和效率才是题中应有之意。

改进工作作风就是要深入基层，深入一线，让法官的法律思维之根深植于人民群众之中，让法官在密切联系人民群众的过程中，接地气、走土路、说土话、办实事。姜堰法院做到了这一点，更多的法院同样能够做到。应当说，离开了人民群众的诉求，无论多么美好的法律也无法施行，法官不深入到人民群众中去，就无法了解基层的真实情况和群众的真实想法，法院公信力势必受到影响。因此，密切联系人民群众是人民法院永恒的主题，也是审判工作上升发展的根本所在，各级人民法院都要从自身实际出发，在密切联系人民群众方面，开动脑筋，大显身手，做足文章。

希望全国法院都能够把改进工作作风，密切联系人民群众列入重要议事日程，抓班子，带队伍，倾听人民群众的司法需求，让人民群众切身感受到司法的公平和正义！